欧洲动物组织：中欧贸易协定下畜牧行业的机遇与挑战

　　11月26日，在2022世界农场动物福利与食物健康大会上，欧洲动物组织(Eurogroup For Animals)贸易与动物福利项目负责人Stephanie Ghislain进行了题为《中欧贸易协定下畜牧行业的机遇与挑战》的主题报告，对中欧未来畜牧业合作的五大机遇进行了详细分析。

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报告摘要

　　她表示目前欧盟和中国已经达成了《中欧全面投资协定》，虽然因程序原因而暂缓，但中国与欧盟在农场动物进出口方面合作广泛，中国向欧盟出口了大量罗非鱼、兔肉和羊毛(绒)，同时也从欧盟进口了大量的猪肉、冷冻牛肉、猪和家禽产品，随着非洲猪瘟的爆发，欧盟也向中国输送了大量的纯种种猪。所以即便目前双方还没有贸易协定，但是合作空间巨大。

　　在机遇方面，她提到了五个中欧合作机遇。

　　机遇一：欧盟的非笼养相关立法。2021年欧盟将推行非笼养并将推动相关立法，该立法也将涵盖进口产品，即对所有欧洲生产及进口食品建立类似的动物福利标准，如何相互协作是中欧合作推进非笼养体系的机遇。

　　机遇二：进口产品的认证标签政策。她讲到，贸易协定会影响市场准入要求，很多贸易协定都会要求进口产品，尤其是进口动物性产品时要求产品必须进行认证。目前很多欧盟的动物性产品都是要求在标签中注明生产方式、运输等信息，相比起动物福利好或不好，这些信息能够消费者更容易理解，对标签进行规范化对外国生产者是很好的机遇。

　　机遇三：可持续食品系统。2021年2月欧盟发布的最新贸易策略中，更加强调了可持续食品系统这一议题，包括动物福利、抗生素耐药性等内容。在中国-欧盟农业对话下，双方已经成立了关于可持续食品系统的工作组，虽然具体会议还未开始，但她希望双方可以借此机遇，讨论可持续食品系统所有相关问题，并提出实现这一目标的联合提议、想法和方案。

　　机遇四：可持续金融、价值链和生物分类系统。中国与欧洲已经同意讨论可持续生物分类系统问题，包括如何定义绿色投资。目前，虽然农业暂时没有列入讨论范围，但农业是导致气候变化等环境危机的一大因素，她认为这也将纳入讨论范围。欧盟在可持续金融、可持续企业治理方面的讨论很可能影响到中国，因为很多欧洲的公司由中国供应商供货，能起到多米诺效应。因此，如果进一步双方展开讨论的话也将互利共赢。

　　机遇五：通过WTO携手努力。WTO是全世界所有国家的贸易规则的重要组织，它也能促成很多讨论。例如对影响气候的农产品相关的立法、对碳排放较多时征收进口增值税都与生产方式有关，动物福利是一种生产方式，因而欧盟与中国讨论是否根据生产方式决定产品认可及该做法的适用性，或基于农业背景的讨论，提出达成这些目标的评判标准，通过与世贸组织讨论来促成贸易，都将至关重要。